国家在全国７个省市中推进的碳排放权交易试点，目前已开始进入陆续启动阶段。深圳市率先开展了交易，上海在全国率先出台了碳排放地方管理办法后也启动了交易，北京市近期也将紧随其后。相关人士说，碳排放交易是一种制度创新，既利于以市场化途径实现减排，又利于建设新型要素市场。
上海在国内率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，科学确定了全市碳排放统一的“度量衡”。
根据相关办法，上海要求达到一定排放规模的企业每年编制本企业碳排放报告，并由第三方机构对企业提交的碳排放报告进行核查。企业每年按照实际排放量进行清缴，企业配额不足以履行清缴义务的，可以通过交易购买；配额有结余的，可以在后续年度使用，也可以用于交易。
国家发改委相关负责人表示，在国内７个地区开展碳交易试点，目的是在交易机制、交易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索，为最终在全国建立统一的碳排放交易市场，找到“既适合国情、又简单适用”的市场体系。
