2014年我国将不再实行现行的收放储办法，改为对棉农进行直补。这一说法至今虽未经政府部门正式发布，但已经行业等多个渠道吹风。近日纺织行业权威人士透露，棉花直补将于明年逐步推进，具体办法仍在完善之中。
目前可以确定的是，届时，随着现行棉花收放储办法的隐退，国内棉价将向市场靠拢，棉花目标价格将以“植棉成本+基本收益”的模式形成。这意味着政府通过行政手段直接干预棉花价格的调控方式开始走向市场调控。
行业权威人士表示，政府实施棉花临时收储政策的本意是保护棉农利益，但此举因违背市场规律，造成国内外棉价严重脱节，市场价格信号失灵，棉纺企业正常运营受到严重干扰；在实际操作中，棉农得到的保护有限，政府方面则遭受着储备棉库存及财政的巨大压力。
据了解，从2011年棉花临时收储政策实施至今，国家已累计临时收储棉1000万吨左右，国内外棉价倒挂日益严重。拿本轮棉花收放储为例，收储价为20400元/吨，抛储价为18000元/吨，即便如此，国内棉价与国际棉价相比，仍然每吨高出3000元左右。棉纺企业和政府财政压力可想而知。
“党的十八届三中全会公报明确指出，要完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。这对于解决棉花的市场配置问题是非常重要的政策指引。”业内人士表示。
