放弃外贸增长目标 2016年外贸“维稳”第一

　　“千方百计稳定外贸增长，努力实现优进优出。”商务部部长高虎城在近日举办的全国商务工作会议上提出了对2016年的期许，然而外界关注的外贸增长目标却“空缺”。

　　“商务部对于2016年的外贸期望是以‘稳’为主。”一位全国商务工作会议与会人士透露，从会上传递出来的信息来看，今年外贸方面还会继续出台一些措施，来保证外贸健康发展。在全球贸易低迷的背景下，作为全球第一出口大国和第一贸易大国，“求稳”已成为最高的目标。

　　出实招动真格

　　“新政策和举措最快的春节前就有可能会出台。”上述与会人士透露，各地商务部门一直在就外贸问题做调研，对于企业遇到的困难都有一定的了解，去年外贸形势困难主要是受全球经济持续不振、国际市场需求严重低迷的影响。对于外贸企业来说，外需不足是影响最大的，但这方面政策空间十分有限。但是，除了外需之外，企业综合成本居高不下等负担也让外贸企业感受到了不小的压力。

　　“企业的反映是去年外贸极其困难，困难到喘不过气来的程度。”商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年外贸的困难不仅仅是外需的困难，而且和国内投资放缓、要素成本上升、人民币升值等多种因素交织叠加在一起。

　　数据显示，全球主要经济体的出口都在下滑。据WTO统计，2015年1月至10月，我国出口同比降幅是0.3%，同期美国、德国、日本、韩国、印度、巴西、南非的降幅分别为6.5%、11.6%、9.5%、7.6%、16.7%、16.4%和9.2%。

　　据透露，今年的政策将集中在鼓励中西部承接东部地区加工贸易产业转移，以融资、保险新政支持大型成套设备出口，继续加大清理进出口环节的收费，重点支持B2B和建立海外仓，高端技术进口免税进一步扩大等方面。

　　海关总署署长于广州表示，下一步要在支持进出口、稳增长方面出实招、动真格。

　　而具体的措施包括落实“三互”大通关建设，推动建立全国一体化通关管理格局、鼓励和支持跨境电子商务等新兴贸易业态、新型商务模式的发展、着力服务高水平双向开放新格局等等。

　　从中端走向高端

　　商务部研究院对外贸易研究所所长李健表示，外贸增长乏力有外部环境不利的因素，也与中国竞争优势转换、外贸进入转型升级关键期有关。而无论是外部环境还是内部调整，都将是一个比较长期的过程，因此不能指望政策扭转外贸增速下滑的大趋势。

　　上述与会人士也透露，今年的政策除了为企业减负外，更多的将侧重在鼓励企业加快转型升级、鼓励跨境电商等等，主要从提升我国出口产品竞争力的角度出发。

　　2015年前11个月，民营企业、机电产品、一般贸易的出口都是正增长，在外贸总额中的占比分别达到44.9%、57.6%和53.6%，比2014年分别提高了1.8、1.8和2.2个百分点；铁路设备、电力设备、通信设备等大型成套设备进入美欧等中高端市场，出口增长超过10%；跨境电子商务出口增速超过30%，市场采购贸易增幅超过70%，从而带动大量中小微企业出口，成为新的外贸增长点。

　　这些新的贸易增长点也为我国今年外贸的政策指明了方向。

　　“当前外贸正处于转型期，政策主要是以缓解企业困难，以及培育新的增长点为主。”商务部外贸司一位人士表示，国际市场需求不足、我国传统竞争优势进一步弱化、贸易摩擦有所加剧等困难让企业生存艰难，所以首先要帮助企业渡过难关，再帮助他们转型升级。

　　摩根大通中国首席经济学家朱海斌坦言：“目前，低端制造业纷纷外迁，中国正在中端制造业、电子产品、工程机械等行业培育新的竞争力，未来如何从中端走向高端才是关键。”